新疆大学生助学贷款政策执行问题研究

内容摘要
“百年大计，教育为本。”我国从建国初到80年代，高等教育投资几乎全部来自政府。随着我国高等教育规模的不断扩大，教育成本的上升，教育拨款已远远不能满足发展高等教育的需要。为了促进我国高等教育的快速发展，20世纪末在深化改革中，国家加大了高等教育体制改革力度，允许政府拨款以外资金通过正常的融资渠道进入高校；同时，出台了大学生缴费上学政策，结束了我国大学低学费时代。为了保证低收入和贫困家庭大学生不至于因贫失学，于是国家助学贷款应运而生。
国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善我国普通高校自主政策体系，加大对普通高校经济困难学生资助力度所采取的一项重大措施，由国家指定银行经办的、国家财政贴息的助学贷款，适用于具有中国国籍在校就读的经济困难的全日制本、专科（高职）学生和研究生。国家助学贷款的用途限定在校学生的学费、住宿费、生活费。
几年来的实践表明，国家助学贷款在帮助高校家庭经济困难学生解决学费、住宿费等方面起到了积极作用，为建立健全高校家庭经济困难学生资助体系提供了有力支持，受到高校家庭经济困难学生及其家庭和社会各方面的普遍欢迎。
但是，国家助学贷款政策的发展并不顺利，在学校组织工作、学生获得贷款、经办金融机构办理业务及贷款还款等方面都存在着很多问题。学生诚信观念不强，银行开展业务不积极，还款违约率居高不下，等等。以上政策执行中出现的问题，直接影响到大学生助学贷款政策的顺利贯彻落实。亟待各方共同努力、认真解决。
本文通过对新疆助学贷款现状的调查研究和系统分析，提出了完善新疆大学生助学贷款政策的四项建议措施：①对金融机构解决贷款、收款的建议。②加强对恶意拖欠贷款学生的惩罚措施。③建立完善的个人信用体系。④对政府完善助学贷款政策提出建议。

关键词：国家助学贷款 政策 对策建议

目录 14200字
一、新疆认真落实大学生助学贷款政策的必要性    1
（一）新疆居民的家庭收入情况    1
（二）新疆居民负担大学学费的能力    2
（三）新疆贫困地区人均收入情况    3
二、国家出台的大学生助学贷款政策及执行状况    4
（一）国家大学生助学贷款政策进展    4
（二）新疆大学生助学贷款政策的落实情况    6
三、新疆在国家助学贷款政策执行中面临的主要问题及原因分析    8
（一）新疆在助学贷款政策执行中面临的问题    8
（二）大学生助学贷款政策执行问题产生的主要原因    10
四、完善国家助学贷款政策的对策建议    15
（一）提高认识，转变观念    15
（二）尽快建立和完善个人信用制度，保证国家助学贷款政策的顺利实施    16
（三）加强对恶意拖欠贷款学生的惩罚措施    19
（四）加强银校合作    19
参考文献    21
   
参考文献
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