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防范地方财政风险的对策(2)

来源:wenku163.com  资料编号:WK1636306 资料等级:★★★★★ %E8%B5%84%E6%96%99%E7%BC%96%E5%8F%B7%EF%BC%9AWK1636306
资料介绍

目    录
摘要………………………………………………………………………………1
关键词………………………………………………………………………………………1
一、绪论………………………………………………………………………………………1
  (一)研究背景……………………………………………………………………………2
  (二)研究意义……………………………………………………………………………2
(三)国内外研究动态……………………………………………………………………3
  1.国外研究现状……………………………………………………………………3
      2.国内研究现状…………………………………………………………………4
      3.简要评述…………………………………………………………………………6
(四)文章的思路…………………………………………………………………………6
二、地方财政风险的危害性…………………………………………………………………6
(一)严重影响地方政府职能的行使……………………………………………………7
(二)严重影响经济的持续健康发展……………………………………………………7
(三)严重降低政府的威信和控制力……………………………………………………8
(四)严重影响社会的稳定………………………………………………………………8
三、地方财政风险形成的原因………………………………………………………………8
(一)财政收支范围不合理………………………………………………………………9
(二)债务风险急剧膨胀…………………………………………………………………9
(三)分税与转移制度不完善…………………………………………………………10
(四)预算管理弱化……………………………………………………………………10
(五)预警机制缺乏……………………………………………………………………10
四、地方财政风险的防范对策……………………………………………………………11
(一)调整和优化地方财政收支结构…………………………………………………11
  1.合理界定地方财政支出范围…………………………………………………11
  2.改革地方财政收支管理体制…………………………………………………11
(二)进一步规范地方政府债务管理…………………………………………………11
   1.改善负债结构…………………………………………………………………12
    2.建立地方政府债务信息公开披露制度………………………………………12
  3.规范地方政府融资担保………………………………………………………12
   4.建立规范的地方财政偿债机制………………………………………………12
(三)完善分税制,规范转移支付制度………………………………………………12
  1.完善现行的分税制度…………………………………………………………12
   2.合理划分中央与地方间的税收分配…………………………………………13
   3.改革现行的转移支付制度……………………………………………………13
   (四)加强地方政府的预算管理………………………………………………………13                 
   1.改革预算管理…………………………………………………………………13
   2.严格预算法律责任……………………………………………………………13
   3.统一预算的进程………………………………………………………………14
(五) 提高风险意识,构建预警系统…………………………………………………14                             
  1.提高风险意识…………………………………………………………………14
  2.制定一套完整的财政风险预警机制…………………………………………14
  3.组织有关专家成立财政经济运行情况监控小组……………………………14
  4.专门建立一笔财政风险准备金………………………………………………14
五、结束语…………………………………………………………………………………14
参考文献 …………………………………………………………………………………15
致 谢………………………………………………………………………………………16

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