解决当前造船困境的新思维(2)
| 其次，西部欠发达地区的港口布局还有待改善，要知道政府规划要从宏观两方面考虑，一是经济效益，一是社会效益，政府对系列规划时不应单从经济效益方面考虑，要考虑其广阔的社会效益，这是宏观经济规划的要求，单纯追求经济效益会令政府企业化。例如举世瞩目的三峡工程项目，取得了“高峡出平湖，当惊世界殊”等巨大的社会效益，很多大吨位的船舶也能逆水而上直达重庆或更远的地方，国家应该趁势而为，就着截流带来良好的航道资源时，搞好内陆的港口建设布局，以带动内陆的经济发展，使经济纽带带来新的元素。使众多的船舶有经营发展、分流的空间，这对减少船舶的归堆滞港率很有帮助，要知道历来经济的发展都是依靠“政府搭台、企业唱戏”的互动模式。再者，珠江水系虽然河面流域宽度相对长江比较狭窄，但还存在着广阔的发展前景，首先流域经济带的发展已取得了喜人的成就，尤其是众所周知的龙头经济。而其欠发达地区的上游广西省内也高呼打造亿吨黄金水道的口号，大搞西江流域的航道整治，相关的配套设施建设还在规划落实中，系列的规划还有左右江的航道整治等，最吸人眼球的平陆运河的开发也提上日程，成为津津乐道的新题材，它将以较低的整治代价来完成一条天然的航道，它的建成将大大缩短东南亚出海通道，为北部湾经济圈注入新的活力，可见珠江流域航运经济的整合还存在较大的空间，另外从这个话题我们也知道广西作为全国少数的滨海省份，其经济还处于欠发展状态，相关的配套设施如港口建设已经极尽其发展，而沿海大型船舶修造厂却一直处于空白状态，很多船东也抱怨其发展不够完善。其上游的右江在百色库区化过程中，没有规划到航运枢纽，使得云南富宁港变成一滩“死水”，云南通往珠江的航运发展因此中断。如何利用优质的航道资源，发展当地的航运经济，是滇黔桂当地政府所要协调考虑的问题，这也是政府“协调区域发展”的重要课题。 当然政府应该重视诸如造船业、制造业等重工业的基础设施的建设，从软件上政策鼓励银行、财政等向这些行业倾斜，近来由于不景气，银行对这些行业的放贷、注资比较慎重，缩短贷款周期、甚至不放贷，这也不同程度的制约造船业的发展。总所周知，投资重工业资金回笼比较缓慢，但它却是市场经济大厦的根基，对于防止轻工业、商业、投资等急功近利的市场经济行为引起的浮躁和泡沫化具有稳固的作用，因此政府应该制定措施，引导金融部门投资重工业时不应该像其他行业一样，应适当延长贷款周期和降低利率并给予政策优惠。 “振兴东北老工业城”这个号召及其系列举措已经取得了良好的成绩，而东北老工业城枯枝新芽的发展只是政府协调区域性发展的一部分，大力发展复兴诸如造船业等民族重工业是全国性的，这样才做到协调国内各种经济社会的和谐发展。[论文网] 政府制定的政策和指导性文件应服从于经济建设大局，例如从干货船型的开工率来看，珠航局制定的西江流域标准船型系列并未受到广大的欢迎，主要原因是船型单一，原来热门的船型却受到种种限制。 |