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简析高校设备维修经费预算(2)

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  3.设备的大修预算
  设备的大修预算是恢复和提高设备性能,改善设备技术和物理状况的必要措施。设备大修的主要内容包括:对某台(件)设备全面检查、维护、维修,并按规定更换部分或全部劣化的部件,以此改进设备的薄弱环节,提高设备技术和操作性能。编制大修计划要根据设备的磨损现状、设备的技术现状、设备的经济现状以及大修资金的具体筹备情况等来决定大修的具体内容和项目。大修经费预算应由各责任中心将每年需要大修或更新的设备来编制概算,财务部门和设备主管部门通过实地调研和考察,经过对数据的分析、论证、权衡,再由上述两部门共同负责编制预算大修计划,在汇总和分配设备维修经费时应注意和掌握设备的使用频率、设备役龄、备品配件等情况的变化来增减和估算预算,然后报请校领导审批。设备大修预算经费由学校设备维修费专项开支,设备管理部门控制使用。大修预算实行总量控制,各责任单位应严格执行,不得超出预算。对上述经费维修预算,在具体编制和落实维修经费指标时,可将维修经费预算分为固定预算和可变预算两个部分,固定项目经费占80%,可变项目经费占20%。所谓固定预算费用就是根据前3年的设备维护和维修记录进行加权平均来统计、分析、计算,并考虑到其他因素和条件,如物价上涨及新增设备的变化,然后乘上1.1%~1.2%的系数。可变预算是指对教学和科研、实验设备突发故障的发生而出现的不可预测的或者说是预防性费用,这类可变费用是从原有经费总额中剥离出来的,采用这种方法的好处是改变以往预算中长期沿袭的某些不合理因素及预算分配中的平均主义和简单化。但是,在采用这种预算时,应随着设备使用时间、频率的变化,作更多的分析、调整,所以,在编制这类预算计划时必须要适当考虑预留的费用。

  三、维修经费预算执行和调控

  1.维修经费预算执行
  设备维修费用的预算执行即为预算的具体实施。预算执行是预算管理的一个重要环节,也是预算执行阶段的一项关键任务。做好预算执行分析,监控和预算收支的执行情况,不仅关系到年度经费预算支出任务的完成进度和完成质量,同时也是高校依法理财、科学理财、切实提高预算管理和决策水平的客观需要。首先,健全凭证纪录,完善各项管理规章制度,严格执行维修经费的月度、季度、年度计划标准,适时地监控,有效进行有关预算信息的采集与反馈;其次,比照预算计划与实际执行计划,对于出现的差异和问题,采取相应对策,并为是否进行调控提供依据。因此,应对维修经费实际与预算之间的差异给出一个范围,对于超出该范围的,要求责任中心写出书面报告,查明原因并分析差异原因;在预算的执行过程中进行及时跟踪监控,一旦发现问题,及时调整执行偏差;另外,还要在规定的预算审批权限内,对预算经费支出的真实性、合法性、效益性负责,避免预算执行出现约束力不强现象,避免和约束随意调整预算项目,杜绝擅自扩大预算经费支出范围和提高维修经费开支标准或是混淆开支渠道的现象,从而加强预算管理责任和预算约束力及执行过程中的监督。
  2.预算调控
  由于维修的不确定性的存在,可能导致没有列入设备维修经费预算内容的项目出现,这就需要在预算执行过程中的调控发挥指导和监督作用。高校相关的各职能部门在设备维修经费执行过程中要围绕预算工作开展,每一个责任中心、每一项业务的发生都要受到预算的严格指导和约束。在预算调整时,要对调整范围、调整程序、调整权限进行严格规范,对预算的实际执行与预算目标差异进行调整,但这种协调只是一种微调,并不对预算目标做大的变动,以确保预算在不失控制的前提下具备一定的灵活性。同时,财务部门应及时向执行部门反馈预算执行信息,以便各部门及时了解本部门的财务开支状况,保证其设备预算经费不偏离本部门的财务预算目标。

  四、总结

  在财务预算的编制过程中,预算编制的数据准确、可靠是今后预算运行的重要保证。仅依靠各责任中心局部预算是远远不够的,还需要在编制预算的过程中按照“无预算不开支,有预算不超支”的原则严格执行,既要砍掉预算中的水分,又要考虑到可能被忽略或少计的金额。切实做到对各类业务事项全过程控制,尽量杜绝预算外开支,使高校维修事项向预算目标靠近,才能起到对维修计划进行控制的作用。

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