试析如何应对花都区物流领域刑事犯罪新趋势(2)
二、物流领域刑事犯罪案件高发的原因分析
1.相关职能部门管理缺位。执法部门之间的配合、协作机制不健全,部门之间没有信息共享平台,难以形成监管合力。相关职能部门多头管理,难以统一监控,且物流业管理以形式审查为主,对部分物流企业的违法违规行为没有进行严格检查。以物流货运为例,物流企业向交通运输部门和工商行政管理部门分别申领道路运输许可证和营业执照,通过形式上的文件检查后即开门营业。相关部门对于物流公司在运作过程中的违法违规行为,并没有一律采取相应的处罚措施。此外,“无证”小物流企业大量存在,相关部门也没有对其是否持有合法证照进行定期检查和不定期抽查。 4.快递方式犯罪侦破难度大,快递业管理混乱。利用快递货运进行犯罪的作案成员大多利用同乡、熟人、朋友等关系,形成利益共同体,纠合成群实施共同犯罪。涉案违规违法物品多为以托运方式进行跨区域交易。犯罪分子通过快递渠道实施犯罪,可以实现人与货物分离,隐蔽性更强,增加了准确打击犯罪的难度。如涉及毒品犯罪的案件,因为犯罪分子利用快递运输,毒品并没有随身携带,也不填写真实物品、地址和姓名,这就增加了取证的难度。在案件破获后,准确定性也不太容易,是涉嫌贩卖毒品、运输毒品,还是涉嫌持有毒品,只能根据实际掌握的证据情况来定。另外,犯罪分子之所以能够通过快递货运渠道实施犯罪,跟快递公司不认真验货密切相关。大量民营快递公司经营不规范,管理混乱,比较典型的问题是:不严格核实托运人身份,有的快递员在收寄时,甚至无须托运人出示身份证件,托运人可轻易利用化名或虚假身份办理托运;对托运货物审查不严,尤其是对托运人已包装好的托运货物,往往以托运人自报的货物内容为准,导致大量违禁品和危险品被非法托运;不少从业人员不专业,无资质人员违规上岗、驾驶员兼押运员等现象大量存在,这些都给一些人实施犯罪提供了可能。 三、有效打击防范物流领域刑事犯罪的对策建议 1.强化物流行业管理。整合工商、税务、交通、劳动等部门的管理资源,制订严格的市场管理规范,落实责任分工。严把申报资质审查关;出台物流保证金制度,要求登记设立物流公司的单位或个人强制缴纳一定比例的保证金;规范签订运输合同协议程序;实行物流快递人员实名登记制度,并对其进行职业道德和相关法律培训等,从而在公司注册、人事招聘、车辆登记等环节实行一体化的管理和监控,从源头上避免出现“黑户”,最大限度地预防犯罪的发生。 |