论文摘要　户外运动成为中青年一项新兴的运动方式，但由此产生的安全事故不容小视。户外运动充满了各种难以预料的风险，高额的搜救费用由社会来承担是争议的焦点。要完善户外运动相关的法律法规，政府部门要予积极引导户外运动产业化发展，完善户外运动有偿救援体系。

　　论文关键词　户外运动　驴友　搜救

　　浙江省宁海县有近一半面积是山区，“七山二地一分田”，山水美丽，PM2.5值低。这几年县政府将宁海作为一个大景区来进行整体规划建设，首创了国家登山健身步道，户外运动向大众化发展，以此吸引了本地及周边城市的驴友到宁海来休闲旅游。

　　一、户外运动的安全事故不容忽视

　　（一）宁海的户外运动发展迅速
　　户外自助旅游集休闲、旅游、探险与挑战于一体的生活方式。宁海到目前已经建立了500多公里的国家登山健身步道，根据沿途的自然风景和植被分成具有健身功能的落叶步道、砂石步道、木栈道、砾石道等。步道沿线有报警点、露营区、休息站、接待站以及垃圾处理系统等辅助设施。每个周末都会自发组织一群驴友，费用AA制，集体登山。每年5·19旅游日当地政府均有组织户外运动比赛。在2012年县人大会上，代表们提出了登山旅游的安全议案，要求政府相关部门采取措施预防登山安全事故发生。
　　（二）户外运动是一项新兴的休闲运动方式
　　户外运动是一项人与自然亲密接触的新兴运动，参与性和体验性强，形式多样，回归运动的自然性，探险旅游者能得到一种不走寻常路的内心体验。
　　广义的户外运动几乎涵盖了所有在户外进行的运动，包括各项体育赛事。狭义的户外运动指的是在自然场地进行的体育运动，感受自然的运动，包括一些极限运动，如野营、攀岩、漂流、远足、探险等大众可普及的休闲娱乐方式。本文所探讨的是狭义的野外登山休闲运动为主。
　　（三）户外运动的主体
　　驴友一般以中青年为主，分为三大类：第一类是俱乐部的会员，他们大都有户外运动的经验，经过相应训练，有专业人士带队；第二类是网上结识见面，在一个领队的号召下，志趣相投就一拍即合出游，领队可能是“老驴”，但没有带队资格证，自行决定出游线路，这类人群最为常见；第三类为由单位组织的自行车、登山、远足等户外运动爱好者团队，群体相对固定。
　　户外运动一般自由结合、自愿参加，由一个或数个领队负责安排活动路线、出发时间和行程等事宜，领队对于其他参加者没有绝对的管理权力，乘车费用由参与者AA制平均负担；采取的一般不是常规的旅行社的旅游线路，遇到也不是常规的气象条件，带有一定的野营探险性质。
　　（四）户外运动事故频繁发生
　　2009年8月台风“莫拉克”到来之际，宁波8名“驴友”网上发帖自发组织进山去感受台风，结果在鄞州区龙观乡的铜坑村遇险，一女驴友滑入溪流失踪，遗体在两个月后才被发现。2011年崂山公安分局共接到发生在崂山风景区和沿海一线的遇险求助80余起，有150余人被困风景区求救。
　　当前驴友都有自己的QQ群，一次户外探险从QQ群或论坛发起，不问姓名、不问职业，相伴而行，花钱少，旅途自由。除了俱乐部和登山协会的比较专业外，其他的在网上召集，素昧平生，团结协作精神自然被打折扣，加之驴友对出游路线不熟悉，缺乏专业应急能力，很容易引发事故。“老驴”胆大不怕，“新驴”无知无惧，一旦遇到意外便会陷入混乱，自救能力差，只能依靠外界救援。
　　（五）户外运动的风险种类
　　户外运动带来的风险因素可分为四个方面：
　　一是参与者因素。驴友缺少相关户外专业知识的培训，缺乏户外运动经验，对登山中潜在的危险认识不够周全，在身体不适情况下盲目行动，过于自信，且参与者相互缺乏沟通，或者刻意隐瞒不适宜户外的疾病。
　　二是设备因素。设备数量有限，选用不当，安装错误，维修保养不当，或设备本身存在安全隐患，机械故障。有些设备不适合某些特殊参与者使用，或系假冒伪劣产品。
　　三是环境因素。天气的骤然变化，山洪暴发，山体滑坡，野生动植物的袭击，雪崩，政治动乱，战争频发，流行性疾病等。
　　四是组织管理因素。无户外运动组织资格、资质，无专业领队，缺乏完备的户外运动计划和应急预案，时间、路线和地点选择不当。

　　二、户外运动安全问题的原因分析

　　（一）户外运动社团管理不规范，监管缺位
　　户外运动社团服务水平参差不齐，方式多元性，且户外运动行业整体发展时间短、速度慢、市场运行不规范。具备相应资格的专业户外技能培训的更加少，领队无证上岗现象较为普遍。
　　行业管理不规范，监管机构缺位，政府部门在驴友人身安全管理制度上不完善，加之缺乏有效的救援机构。一个及时、有效的户外运动救援系统，能够保障探险旅游活动正常进行，有很多伤亡事故完全可以避免。
　　（二）领队缺乏资质
　　领队是安全的重要因素和关键所在，我国早在2005年就开始了户外领队的资格认证工作，但目前真正拿到领队资格证的人却寥寥无几。正规机构组织的户外运动中，很少发生重大风险事故；而风险事故绝大部分发生在非正规机构组织者和爱好者自发组织的活动中，这是由于组织者经验不足或忽视安全问题，从而导致重大事故的频频发生。
　　（三）驴友未经专业培训，缺乏风险防范意识
　　户外运动的危险性、环境的不确定性以及内容的复杂多样性，决定了参与者必须面对一定的风险。驴友未经专业培训，缺乏专业知识和应急处理能力，选择成本低自发组织的活动。户外运动是一项专业性、技术性很强、危险性很大的运动项目，如果没有足够的专业知识和训练，缺乏对突发事件的应急处理能力，如何防范风险，如何应对困难，如何在野外保护自己等方面的经验不足，一旦发生意外往往束手无策，无法救援。